云岩区检察院扎实推进人民监督员

工作创新发展

面对人民监督员工作的新形势、新使命，云岩区检察院积极探索、勇于创新、不断实践，将人民监督员工作纳入检察办案各环节，充分发挥人民监督员“第三只眼”的作用，实现对检察工作的“真监督、真建言”，不断推进人民监督员工作创新发展。2022年以来，云岩区检察院共开展案件公开听证、检察官出庭支持公诉、检察工作情况通报、案件质量评查等人民监督员监督活动51件次，邀请人民监督员共计22人次。

一、规范监督流程，做细监督工作

一是根据最高检印发的《人民检察院办案活动接受人民监督员监督的规定》和上级院印发的《贵阳市人民检察院办案活动接受人民监督员监督工作实施细则（试行）》，组织业务部门进行学习，积极贯彻落实相关规定，针对检察重点工作，严格按照程序邀请人民监督员监督，做好“可以”监督案件动作，选取代表性案件开展监督工作。二是规范监督流程，强化与人民监督员的沟通交流，讨论案件之前人民监督员先对相关案件材料进行阅卷，听取承办人对案件证据采信、法律适用等方面的说明，以便提出关键性问题，有针对性地解决当事人的问题，发表更有说服力的监督意见，释法说理更有理有据。三是落实监督留痕与反馈机制，针对人民监督员提出的意见建议，进行收集、研判、采纳、反馈，与人民监督员面对面交流，深入了解意见建议提出的动因，并对监督意见进行梳理归类、分析研判、跟踪督办，及时对人民监督员的监督意见作出解释说明和反馈工作。

二、实现监督全覆盖，延伸监督广度

一是主动作为，研究制定工作计划，强化对人民监督员工作的统筹安排，提高主动邀请人民监督员监督办案活动的积极性、自觉性和主动性，应当邀请人民监督员监督的案件业务部门没有邀请的，及时进行督促提醒，不断强化各部门横向协作，实现了“四大检察”监督范围的全覆盖。二是加强两级院的上下联动，主动争取上级院的指导，及时解决工作中的困难和问题，稳步推进人民监督员工作均衡发展。在“全覆盖”基础上，聚焦检察工作重点热点，围绕社会关注度高、影响力大的案件深入开展活动，提升监督影响力。

三、领导带头、部门联动实现监督纵深推进

一是院领导率先垂范、带头主动接受监督。针对疑难复杂案件，院领导带头邀请人民监督员参与公开听证，接受群众监督，将矛盾化解全过程“晒在阳光下”。二是办案部门加强对接、积极组织监督。加强各部门之间的协作配合，着力从如何让人民监督员更充分地了解、参与、监督检察工作的角度开展活动，纵深推进人民监督员工作。三是探索扩大参与范围。积极开拓新途径，尝试在多种案件、不同程序中引入人民监督员监督，将巡回检察、规范化检察、检察建议等工作纳入监督范围，实现办案环节的全过程监督。

四、主动宣传、积极引导实现监督公开透明

一是主动宣传，提升社会影响力。充分利用官方微信公众号以及多媒体平台发布人民监督员工作情况，及时进行报道和宣传，全方位、多角度宣传人民监督员工作的新动态，扩大人民监督员工作的公众知晓度，普法的同时更能促进人民监督员工作迈向新台阶，获得群众对检察机关人民监督员工作的理解与支持。二是引导化解矛盾。利用人民监督员参与公开听证等活动的契机，以第三人立场谈感受，向申诉人、当事人作补充、提建议，化解申诉人、当事人抵触心理，助力社会矛盾解决。三是注重从人民监督员监督检察办案活动中挖掘闪光点，总结推广相关工作的亮点和实际成效，提高人民监督员参与监督的积极性，为人民监督员工作创新发展营造良好的氛围。

下一步，云岩区检察院将继续以“质量建设年”为抓手，落实好人民监督员制度，拓宽参与和监督的渠道，让人民监督员参与到各项检察办案活动中来，持续提升检察工作透明度和公信力，不断推动检察工作提质增效。